日前，在中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇2018上，工信部部長(zhǎng)苗圩透露，將加快建立商用車積分管理制度；雖然苗圩對(duì)此未展開過多介紹，但這一信號(hào)的釋放，足以引起行業(yè)的極大關(guān)注。

“我了解的情況是，工信部已經(jīng)組織專家進(jìn)行過前期調(diào)研了，在這樣的場(chǎng)合公開表態(tài)，說明即將或者已經(jīng)進(jìn)入到實(shí)操階段了”、“越快推出越好，我認(rèn)為現(xiàn)在再談商用車積分制度都有些晚了”、“聽到這個(gè)消息后很興奮，早就盼著商用車領(lǐng)域也有積分制度來推動(dòng)行業(yè)發(fā)展了”……

根據(jù)乘用車領(lǐng)域積分管理制度的經(jīng)驗(yàn)，此舉無疑會(huì)促使商用車企業(yè)生產(chǎn)并銷售一定比例的新能源汽車，這是否會(huì)給商用車企業(yè)帶來壓力？又將對(duì)整個(gè)商用車行業(yè)帶來哪些影響？

2017年9月27日，工信部、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合公布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，即未來對(duì)企業(yè)的油耗積分和新能源汽車積分實(shí)行并行管理，汽車制造商除了需要降低燃油消耗來獲取正積分之外，還必須出售足夠數(shù)量的新能源汽車來獲得相應(yīng)的積分。

按照規(guī)定，生產(chǎn)或者進(jìn)口量大于3萬輛的乘用車企業(yè)，2019年和2020年新能源汽車積分比例要求分別為10％、12％；乘用車企業(yè)平均燃料消耗量正積分可以結(jié)轉(zhuǎn)或者在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓，新能源汽車正積分可以自由交易，但不得結(jié)轉(zhuǎn)；如果車企自身新能源汽車銷量達(dá)不到要求，則要向別的車企購(gòu)買積分，否則只能削減傳統(tǒng)燃油汽車的產(chǎn)銷量。

鑒于此，多位業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，商用車積分管理制度很有可能與乘用車已出臺(tái)的辦法相類似。

中國(guó)工程院院士楊裕生表示，“補(bǔ)貼退坡＋積分制度”是政府“十三五”電動(dòng)汽車政策的核心，也是電動(dòng)汽車市場(chǎng)化的關(guān)鍵措施。

“就好像不能一直給小孩喂奶一樣，此前新能源汽車產(chǎn)業(yè)是依靠政府補(bǔ)貼推動(dòng)的，一旦補(bǔ)貼退坡，銷量必然受到影響，雙積分政策就是用來在‘后補(bǔ)貼時(shí)代’代替補(bǔ)貼政策繼續(xù)推動(dòng)新能源汽車發(fā)展的；”歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)商用車工作組經(jīng)理馮峰說道。

對(duì)于積分制度在商用車領(lǐng)域的應(yīng)用，國(guó)家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新工程專家組組長(zhǎng)王秉剛深表贊同；他認(rèn)為，商用車對(duì)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)作用不容忽視；“雖然新能源商用車銷售量只占新能源汽車總量的1/4，但動(dòng)力電池使用量卻占到了總數(shù)的50％；從另一方面來看，作為一種高頻使用的生產(chǎn)資料，商用車對(duì)環(huán)境的影響也十分明顯；所以綜上考慮，建立商用車積分制度是十分有必要的?！彼f。

在商用車積分制度提上議程之前，商用車企對(duì)發(fā)展新能源汽車的態(tài)度是怎樣的？

“說實(shí)話，我們企業(yè)在布局新能源汽車業(yè)務(wù)時(shí)曾有過猶豫?！蹦成逃密嚻笙嚓P(guān)負(fù)責(zé)人周正（化名）告訴記者，“雖然新能源汽車是未來的發(fā)展方向，如今發(fā)展勢(shì)頭也非常好，但由于近兩年相關(guān)政策不斷調(diào)整，使我們發(fā)展新能源汽車的決心產(chǎn)生了動(dòng)搖；而且不僅是我們公司，很多企業(yè)也有同樣的感受；其實(shí)，本來已經(jīng)打開了市場(chǎng)，卻不敢用全力去闖，這種滋味真的不太好受?！?/p>

事實(shí)上，在政府的大力支持下，車企的新能源汽車業(yè)務(wù)板塊普遍是盈利的，但由于政策要求非私人用戶購(gòu)買的新能源汽車?yán)塾?jì)行駛里程需超過3萬公里才能領(lǐng)取國(guó)家補(bǔ)貼，致使補(bǔ)貼款項(xiàng)很難在短時(shí)間內(nèi)落實(shí)到企業(yè)；如果企業(yè)背后沒有強(qiáng)大的資金支持，單靠自身的現(xiàn)金儲(chǔ)備根本支撐不??；而這種情況的產(chǎn)生，也嚴(yán)重打擊了企業(yè)發(fā)展新能源汽車積極性?！叭绻瞥錾逃密嚪e分政策，那就不一樣了，補(bǔ)貼利益的誘惑變成了生存壓力，那企業(yè)肯定會(huì)更加慎重地權(quán)衡利弊?！敝苷f。

浙江傳化綠色慧聯(lián)物流有限公司（簡(jiǎn)稱“傳化慧聯(lián)”）常務(wù)副總經(jīng)理?xiàng)顤|指出，目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)正在由政策拉動(dòng)向“政策＋市場(chǎng)”雙輪驅(qū)動(dòng)過渡，而商用車積分制度出現(xiàn)的節(jié)點(diǎn)恰好與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程相契合。

他進(jìn)一步表示，積分制度不僅能帶動(dòng)更多商用車企業(yè)投入到新能源汽車領(lǐng)域，更重要的是可以形成一個(gè)推動(dòng)新能源汽車技術(shù)進(jìn)步的長(zhǎng)效機(jī)制；如果技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)有了持續(xù)性，那么新能源商用車將很快從傳統(tǒng)車改造模式向正向研發(fā)模式轉(zhuǎn)變，進(jìn)而使整個(gè)行業(yè)有一個(gè)質(zhì)的飛躍和提升。